临夏州审改办公开州直及省属在临各单位行政审批项目汇总清单

【来源： | 发布日期：2014-10-27 】【选择字号：大中小】

临夏州审改办公开州直及省属在临各单位

行政审批项目汇总清单

根据《甘肃省清理核实行政审批项目等事项的实施方案》（甘审改办发〔2014〕1号）要求，州审改办对州直及省属在临各单位现行政审批项目进行汇总，形成了临夏州行政审批项目汇总清单，现予以公开（涉密行政审批项目除外）。目前全州现行行政审批项目165项（其中州级政府部门现行行政许可项目118项，非行政许可审批项目20项；省属在临单位现行行政许可项目12项，非行政许可审批项目15项），与去年相比，取消、下放行政审批项目76项，减幅31.5%；下放部分审批内容39项；备案制管理项目35项（其中州级政府部门现行备案制管理项目33项；省属在临单位现行备案制管理项目2项），与去年相比，取消、下放备案制管理项目11项，减幅24%；政府内部管理项目12项。

此次公开汇总清单不是对现有行政审批事项予以固化，州审改办将在听取社会各方面意见的基础上，继续深入推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，依法及时公开项目核准和行政审批信息，使简政放权成为持续的改革行动，以政府职能转变的新成效，为经济社会发展注入新的动力和活力。

临夏州行政审批制度改革工作领导小组办公室

2014年9月23日

附件1
州级政府部门现行行政审批项目目录（138项）
(一）现行行政许可项目（118项）

序号	项目名称	实施机关
1	企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目核准	州发改委
2	固定资产投资项目节能审查	州发改委
3	外商投资项目管理	州发改委
4	工业和信息化产业固定资产投资项目节能审查	州工信委
5	教师资格认定	州教育局
6	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其它文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止审批	州教育局
7	藏传佛教活佛传承继位审核	州宗教事务局
8	宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审核	州宗教事务局
9	设立、合并、分立、终止宗教活动场所的审核	州宗教事务局
10	跨县举行大型宗教活动的审批	州宗教事务局
11	信仰伊斯兰教的公民前往国外朝觐的审核	州宗教事务局
12	普通护照核发	州、县（市）公安局
13	枪支（弹药）运输许可	市州以上人民政府公安机关
14	民用枪支配购证、持枪证核发	州公安局
15	典当业特种行业许可证核发	州公安局
16	大型群众性活动安全许可	州、县（市）人民政府公安机关
17	集会、游行、示威许可	州、县（市）人民政府公安机关
18	第一类易制毒化学品运输许可证核发	州公安局
19	内地公民前往或往来港澳通行证核发	州公安局
序号	项目名称	实施机关
20	大陆居民往来台湾通行证核发	州公安局
21	建设工程消防设计审核	州公安消防支队和各县（市）公安消防大队
22	建设工程竣工消防验收	州公安消防支队和各县（市）公安消防大队
23	社会团体成立、变更、注销登记	县级以上人民政府民政部门
24	民办非企业单位成立、变更、注销登记	县级以上人民政府民政部门
25	异地商会成立、变更、注销登记	县级以上人民政府民政部门
26	设立殡仪馆、火葬场审核	州民政局
27	设立殡仪服务站、骨灰堂审批	州民政局
28	设立公墓和扩建公墓的审核	州民政局
29	非公募基金会设立、变更和注销登记	县级以上人民政府民政部门
30	假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定	州民政局
31	基层法律服务工作者执业核准	州司法局
32	会计从业资格证书核发	州会计局
33	设立职业技能鉴定机构审批	州人社局
34	台港澳人员在内地就业许可	州人社局
35	开采储量规模为小型以下的矿产资源（不含普通建筑材料的砂、石、粘土），经省地质矿产主管部门授权，采矿权的审批及采矿权变更、延续、转让、注销登记的审批。	州国土局
36	建设项目(含核与辐射类)环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批及竣工验收	州环保局
37	危险废物经营许可证核发	县级以上环境保护行政主管部门
38	排污许可证核发	县级以上环境保护行政主管部门
39	仅涉及销售、使用Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证核发、延续和变更。	州环保局
40	建设工程初步设计及重大内容修改审批	市（州）级以上人民政府建设主管部门
41	建设工程质量监督书核发	州住房和城乡建设局
序号	项目名称	实施机关
42	建筑业企业三级资质核准	州住房和城乡建设局
43	肆级房地产开发企业资质核准	州住房和城乡建设局
44	三级物业服务企业资质核准	州住房和城乡建设局
45	建设工程施工许可证核发	县级以上人民政府建设行政主管部门
46	建设项目选址意见书的核发、建设用地及建设工程规划许可证核发	州规划局
47	城市规划编制单位资质认定	州规划局
48	港口经营许可	州水路运输安全管理处
49	水路运输经营许可	州水路运输安全管理处
50	在港口总体规划区内建设港口设施、使用港口岸线的许可	州水路运输安全管理处
51	道路货物运输（危货）经营许可	州、县（市）道路运输管理局
52	道路客运经营及班线许可	州、县（市）道路运输管理局
53	出租汽车道路运输经营许可证、车辆营运证和驾驶员客货运资格证核发	州、县（市）道路运输管理局
54	取水许可	县级以上人民政府水行政主管部门
55	建设项目水资源论证报告书审批	县级以上人民政府水行政主管部门
56	生产建设项目水土保持方案审批	县级以上人民政府水行政主管部门
57	水利基建项目初步设计文件审批	县级以上人民政府水行政主管部门
58	主要农作物种子生产、经营许可证核发	州农业局
59	农药经营许可证核发	州农业局
60	省内外调运植物和植物产品检疫证的发放	州植保植检站
61	种畜禽生产经营许可证（除家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营、原种场、祖代场、父母代场种畜禽生产经营）核发	县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
62	临时占用草原（五公顷至十五公顷）的审批	县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
序号	项目名称	实施机关
63	修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原（五公顷至十公顷）的审批	县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
64	家禽定点屠宰许可证核发	州畜牧局
65	森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批	县级以上人民政府林业主管部门
66	酒类商品批发证核发	州、县（市）人民政府酒类行政主管部门
67	设立旧机动车鉴定评估机构审批	州商务局
68	互联网上网服务营业场所设立、变更审批以及网络文化经营许可证核发	州文化出版局
69	其他印刷品（包装装潢印刷品）印刷企业设立、兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立审批	州文化出版局
70	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	州文化出版局
71	县级以上文物保护单位保护范围内进行其他爆破、钻探、挖掘等作业审核	县级以上人民政府文物行政主管部门
72	国有纪念建筑物或古建筑改变用途审核	县级以上人民政府文物行政主管部门
73	为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批	州文化出版局
74	拍摄县级文物保护单位审批	州文化出版局
75	省内报刊在本州设立记者站审批	州文化出版局
76	各市州与工作指导、信息交流等内容相关的（除委托印刷宗教内容以外）内部资料出版物准印证核发	州文化出版局
77	设置卫星接收设施接收境外卫星电视节目许可证核发和境内卫星电视节目审批	州、县（市）级以上人民政府广播电视行政主管部门
78	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批	县级以上人民政府广播电视行政主管部门
79	建立城市社区有线电视系统审批	州广电局
80	电影放映单位设立、变更业务范围审批	州、县（市）人民政府广播电视行政主管部门
81	医疗机构设置及执业许可、注销变更登记	州、县（市）卫生局
82	医疗机构放射诊疗许可	州、县（市）卫生局
83	母婴保健技术服务机构及人员许可	州、县（市）卫生局
84	医师执业注册	州、县（市）卫生局
序号	项目名称	实施机关
85	护士执业注册	州卫生局
86	麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡	州卫生局
87	公共场所卫生许可	州、县（市）卫生局
88	供水单位卫生许可	州、县（市）卫生局
89	外籍医师在华短期执业许可	州卫生局
90	托幼机构卫生保健合格证书核发	州、县（市）卫生局
91	城镇再生育指标审批	州人口委
92	计划生育技术服务机构执业许可证核发	州人口委
93	计划生育技术服务人员合格证核发	州人口委
94	全国工业产品生产许可证（食品生产许可证14类）核发	州食药局
95	药品经营许可（兼第二类精神药品零售）证核发	州食药局
96	第一类医疗器械产品生产注册	州食药局
97	医疗器械经营企业许可证（第二、三类）核发	州食药局
98	药品、医疗器械、保健食品广告审查	州食药局
99	粮食收购资格许可	县级以上人民政府粮食行政主管部门
100	危险化学品经营许可证核发	州安监局
101	生产经营单位建设项目安全设立审查	州安监局
102	生产经营单位建设项目安全设施（含可能产生职业病危害）设计审查	州安监局
103	生产经营单位建设项目（含可能产生职业病危害安全设施）竣工验收	州安监局
104	压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定	县级以上人民政府质量技术监督部门
104	压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定	县级以上人民政府质量技术监督部门
105	计量标准器具核准	市（州）以上地方人民政府质量技术监督部门
106	建立社会公正计量行（站）审批	市（州）以上地方人民政府质量技术监督部门
107	食品生产许可证核发	县级以上人民政府质量技术监督部门
序号	项目名称	实施机关
108	特种设备作业人员资格证核发（除氧仓维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外）	州质监局
108	特种设备作业人员资格证核发（除氧仓维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外）	州质监局
109	公司设立、变更、注销登记（包括分公司）	州、县（市）工商行政管理局
110	企业法人开业、变更、注销登记、（包括企业法人及其设立的分支机构、非法人企业等）	州、县（市）工商行政管理局
111	广告经营许可证核发	州、县（市）工商行政管理局
112	公司（企业）名称预先核准	州、县（市）工商行政管理局
113	户外广告登记	州、县（市）工商行政管理局
114	农民专业合作社设立、变更、注销登记	州、县（市）工商行政管理局
115	烟草广告监管、审批	州、县（市）工商行政管理局
116	对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的审批	州档案局
117	建设工程项目抗震设防要求审批	州地震局
118	传递国家秘密载体出境许可证核发	州保密局

（二）现行非行政许可审批项目目录（20项）

序号	项目名称	实施机关
1	政府出资的投资项目审批（除县市政府自筹资金建设项目外的政府投资项目审批）	州发改委
2	实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格的制定（除已下放的23项外实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格的制定。）	州发改委
3	文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收	州公安局
4	行政事业单位账户设立审批	州财政局
5	公开招标以外的政府采购方式审批	州财政局
6	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	州人社局
7	基本医疗保险定点零售药店资格审查	州人社局
序号	项目名称	实施机关
8	参加基本养老保险的职工提前退休审批	州人社局
9	破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销	县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门、州财政局
10	不同行政区域之间边界河流上建设项目水资源开发利用项目的审核	县级以上人民政府水行政主管部门或流域管理机构
11	农用地开发审核	州国土资源局
12	乡（镇）村农用地转为建设用地审核	州国土资源局
13	土地征收审查	州国土资源局
14	区域性基础设施建设和国家省重点项目使用城市规划范围外国有未利用土地审核	州国土资源局
15	乡（镇）级土地利用总体规划审核	州国土资源局
16	城市规划审批	州规划局
17	民营科技企业的认定	州科学技术局
18	广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批	县（市）级以上人民政府广播电视电影行政主管部门
19	医疗机构设置规划审核	州卫生局
20	制作、复制国家秘密载体定点复制单位认定	省国家保密局

附件2
州级政府部门现行备案制管理目录（33项）

序号	项目名称		实施机关
1		企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目备案	州发改委
2		建设工程消防设计备案	州公安消防支队和各县（市）公安消防大队
3		建设工程消防竣工验收备案	州公安消防支队和各县（市）公安消防大队
序号	项目名称		实施机关
4		建设工程开工前安全生产条件备案	州住建局
5		建设工程施工图审查备案	州住建局
6		建设工程竣工验收备案	州住建局
7		建制镇总体规划和县城（城市）建制镇控制性详细规划、基础设施或者公共服务设施专项规划、修建性详细规划	州规划局
8		文物收藏单位的文物藏品档案、藏品管理制度备案	州文化出版局
9		馆藏一般文物的借用备案	州文化出版局
10		医师考核结果备案	州卫生局
11		使用有毒有害原料进行生产或生产中排放有毒有害物质的企业清洁生产审核结果备案	州环保局
12		建设项目安全条件论证与安全预评价备案	州安监局
13		建设项目安全设施施工和竣工验收备案	州安监局
14		第二类、第三类易制毒化学品生产经营单位备案	州安监局
15		生产安全事故应急预案备案	州安监局
16		危险化学品事故应急预案备案	州安监局
17		危险化学品生产、储存、使用单位安全评价报告备案	州安监局
18		危险化学品登记备案	州安监局
19		政府采购合同备案	州财政局
20		种蛋孵化或者畜种改良的生产经营许可证	县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门核发，报报市（州）畜牧兽医行政主管部门备案。
21		医疗保健机构开展计划生育技术服务项目的备案	州人口委
22		电影发行、放映单位变更名称、地址、法人及终止备案	县（市）级以上人民政府广播电视行政主管部门
23		《公共场所或公共交通工具内播广播电视节目》的备案	县（市）级以上人民政府广播电视行政主管部门
24		破坏性地震应急预案备案	州地震局
序号		项目名称	实施机关
25		民营科技企业合并、变更、转制或终止的备案	州科技局
26		制作拖拉机、联合收割机驾驶证、行驶证、登记证案	州农机局
27		公司章程修改备案	州、县（市）工商行政管理局
28		公司董事、监事、经理备案	州、县（市）工商行政管理局
29		企业法人改变主管部门备案	州、县（市）工商行政管理局
30		企业（包括公司）法定代表人本人的签字备案	州、县（市）工商行政管理局
31		广告设计、制作、发布、代理收费备案	州、县（市）工商行政管理局
32		企业产品标准备案	县级以上地方人民政府质量技术监督部门
33		特种设备使用登记	州质监局

附件3

省属在临单位现行行政审批项目目录(27项）

（一）现行行政许可项目目录（12项）

序号		项目名称	实施机关
	1	无线电频率指配	省无委办临夏管理处
	2	银行账户开户许可证核发	人民银行临夏州中心支行
	3	贷款卡发放、年审核准行政许可事项	人民银行临夏州中心支行
	4	商业银行、信用社代理支库、代理乡镇国库业务审批	人民银行临夏州中心支行
	5	国库集中支付代理银行资格认定	人民银行临夏州中心支行
	6	防雷装置设计审核和竣工验收	州、县（市）气象局
	7	广播、电视等传播媒介改变气象预报节目播发时间的审查	市（州）、县气象主管机构
	8	雷电灾害风险评估	州、县（市）气象局
序号		项目名称	实施机关
	9	气象灾害风险评估和气候可行性论证	州、县（市）气象局
	10	大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查	设区的市、县以上气象主管机构
	11	涉及国家安全事项的建设项目审批	国家安全局
	12	城镇土地使用税困难减免税	州地税局

(二）现行非行政许可审批项目目录（15项）

序号	项目名称		子项		实施机关
1	西部地区企业享受税收优惠政策（企业所得税减按15%缴纳）审批				州地税局
2	非居民申请享受协定税收待遇审批				州地税局
3	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税的审核				州国税局
4	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核		1.对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业增值税免税资格的审核认定		州国税局
			2.对经营免税项目的粮食经营企业增值税免税资格的审核认定
			3.有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核认定
5	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批				州国税局
6	出口货物劳务退（免）税审批		1.外贸企业免退税审批		州国税局
			2.生产企业免抵退税审批		州国税局
			3.出口企业视同出口货物退（免）税审批		州国税局
			4.营业税改征增值税适用增值税零税率应税服务免抵退税审批		州国税局
			5.出口退（免）税资格认定		州国税局
			6.出口退（免）税资格认定变更		州国税局
			7.出口退（免）税资格认定注销		州国税局
序号	项目名称		子项		实施机关
6	出口货物劳务退（免）税审批		8.集团公司具有免抵退税资格成员企业认定		州国税局
			9.研发机构采购国产设备退税资格的认定、审核审批		州国税局
			10.以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准		州国税局
			11.生产企业出口的船舶、大型成套机电设备免抵退税审核、审批		州国税局
			12.免税卷烟核销		州国税局
			13.出具出口货物退（免）税相关证明核准		州国税局
			14.融资租赁船舶出口退（免）税审批		州国税局
			15.天津东疆保税港区融资租赁货物退税审批		州国税局
			16.中国免税品（集团）总公司经营的国产商品退税审核		州国税局
7	公共汽电车辆免征车辆购置税的审核				州国税局
8	出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批				州国税局
9	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准				州国税局
10	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准				州国税局
11	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准				州国税局
12	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准				市（州）国家税务局
13	动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准				市（州）国家税务局
14	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准				州国税局
15	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批		1.享受协定（含与港澳台安排、协议）待遇对方居民身份审核		州国税局
			2.取得协定（含与港澳台安排、协议）待遇相关所得的受益所有人身份审核
附件4
省属在临单位现行备案制管理项目目录（2项）


序号		项目名称		实施要关
1		使用频段和频率备案		省无委办临夏管理处
2		生产的无线电发射设备工作频率、频段和有关频段和有关技术指标备案		省无委办临夏管理处

附件5

政府内部管理事项项目目录(12项)

	序号		项目名称		实施机关
1		机动车登记许可项目（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）		州公安局
2		机动车驾驶许可项目（机动车驾驶证申请、考试、发证、换证、补证、管理）		州公安局
3		校车驾驶资格许可项目（校车标牌核发）		州公安局
4		公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查		州消防大队
5		事业单位法人登记		州事业单位登记管理局
6		防治污染设施拆除或者闲置		县级以上人民政府环境保护行政主管部门
7		外商投资企业设立及变更审批		州商务局
8		外商投资股份公司（不包括上市公司）的变更事项（不包括公司为上市进行的变更）审批		州商务局
9		外商投资企业设立境外分支机构审批		州商务局
10		机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查审批		州档案局
11		组织机构代码申办		县级以上人民政府质量技术监督部门
12		内部资料准印审批（含非正式出版物准印审批）		州文化出版局

临夏州审改办公开州直及省属在临各单位行政审批项目汇总清单

州委编办领导

通知公告